欧阳添艺:高校性骚扰:为何管、如何管、谁在管:——澳大利亚高校反性骚扰政策分析
时间:2019-01-14 04:55:00 来源:澳研中心
2018年7月北京大学教育学院硕士研究生欧阳添艺圆满完成学业,其学位论文以《高校性骚扰:为何管、如何管、谁在管:澳大利亚高校反性骚扰政策分析》为题,对以往三十余年澳大利亚如何制定与执行较为完善的高校反性骚扰政策进行了较为深入的研究,以期有助于我国学校有效应对校园性骚扰施行与发展。指导教师为张冉副教授。
该论文认为,近几年,我国高校性骚扰案件频发,学校如何有效应对校园性骚扰,对高等教育管理构成严峻挑战。相比于中国,澳大利亚高校反性骚扰政策的施行与发展已有三十余年历史。三十多年来,澳大利亚高校制定了较为完善的反性骚扰政策,并积累了一系列有价值的实践经验。尤其是2016年以来,澳大利亚高等教育界发起了全国性反性骚扰活动,其对反性骚扰议题的重视程度在全球非常突出,同时澳大利亚高校的反性骚扰政策也在多方检视中日臻完善。澳大利亚高校反性骚扰政策的演进反映出高校性骚扰议题在多方推动下被赋予多重意义,体现了高校与政府和非政府组织、学术机构的互动过程,而澳大利亚高校处理、预防性骚扰案件的具体制度和实施机制也能够为中国的高校反性骚扰政策建立提供有价值的借鉴。
该论文所做的课题研究,以高校反性骚扰政策内容和变迁为核心问题,对四所澳大利亚高校反性骚扰部门的负责人以及五位推动高校反性骚扰政策演进的关键人物进行访谈,并在澳大利亚莫纳什大学开展了为期半年的参与式观察。基于以上一手材料,论文对澳大利亚高校反性骚扰政策的流程框架与具体内容、政策演进内容与趋势等进行总结、分析,从高校内外部视角展现高校反性骚扰政策的制度设计与变迁过程。
研究发现,澳大利亚高校的反性骚扰政策是从“中立的校园管理者”、“共情的受害者支持者”两个视角来制定的,政策内容涉及性骚扰案件的处理程序、对受害者的支持以及性骚扰应对预防三个方面。对于性骚扰案件处理部门而言,应对性骚扰案件的专业能力、调动多项校园服务的能力、抗外界压力的独立性等因素会对案件处理的效率与质量产生影响。而从共情的受害者支持者视角而言,学校为受害学生提供医疗服务、心理咨询、学业辅导等多方位支持,人性化帮助学生重归校园生活。此外,在性骚扰应对预防上,根据不同情况,高校选择采取海报宣传、线下讲解、线上课程等方式,为学生提供相关预防教育。
澳大利亚高校反性骚扰政策的演进体现出高校与外部法律、社会的互动机制。高校主动应对性骚扰问题一定程度上是出于规避法律风险和捍卫学校声誉的需要。在政策建立早期,高校受到了1984年《性别歧视条例》和多元文化政策的影响,为规避法律的连带责任风险及保护声誉而制定相关政策。随着社会反性骚扰意识的提升,高校因所涉性骚扰案件遭到社会责难的情形不断增多,社会各组织指出高校存在应对消极、政策粗略、执行不当等问题。
2016年以来,为了捍卫自身声誉,高校率先发动反性骚扰宣传活动,抢占了在全国高校反性骚扰摸底调查活动中的领导地位,接纳政府权威意见并主动开展新一轮政策完善工作。
目前,澳大利亚反性骚扰活动呈现出以高校为行动者、以政府与非政府组织为监督者的整体格局。高校的反性骚扰活动在社会监督下制定了为期三年的反性骚扰活动计划,执行过程和效果评价值得研究者持续关注。