董靓钰:澳大利亚财政支出结构研究及其对我国的启示
时间:2019-09-15 12:00:00 来源:澳研中心
经济学院董靓钰以研究《澳大利亚财政支出结构研究及其对我国的启示》为题完成了硕士学位论文,论文指导教师为王大树教授。
论文认为:从2012 年以来,降税减费工作的开展、经济下行的压力、区域性贫困、人口老龄化加剧等问题,使得我国财政收支缺口逐渐扩大,优化财政支出结构成为破题的关键。
而在探索和实践过程中,来自西方国家的先行经验可以作为很好的借鉴。从上世纪80 年代起,澳大利亚通过一系列改革,建立了一套较为完善、规范的现代财政制度,各级政府在税收权利和支出责任的界定上清晰明确,通过自上而下的预算编制和中期支出框架提高了预算和支出的效率,并以法律的形式确定了一套相对完善的转移支付制度。同时,澳大利亚合理分配财政资源,重点投入社会保障、医疗卫生和教育三大领域,有效地应对了国内的老龄化问题,并实现经济自1991 年至今的连续27 年无衰退增长。
论文结合澳大利亚的成功经验和我国改革的实际需要,聚焦重点领域,深入研究分析澳大利亚财政支出结构及财政制度,从中汲取优秀经验,为我国在财政支出结构的调整优化提出了压减一般性支出和经济性支出比重,发挥中央在社会保障中的作用、提高社会保障支出,深化医疗体制改革、完善医疗保障制度,和加大教育投入,尤其是基础教育投入等支出内容方面的建议,以及建立对称的财政管理体制、优化转移支付、建立长期税制改革规划和中期支出框架等制度性建议。